如何做好新形勢下的監督性報道

——以《中國紀檢監察報》糾“四風”系列報道為例

????內容提要 本文結合十八大以來《中國紀檢監察報》糾“四風”系列報道，分析了做好監督性報道應把握的幾個要件：戰略上觀大勢，下好報道“先手棋”；戰術上穩中求進，力圖勞有所獲；做好后續工作，提升報道效果。

????關鍵詞 中國紀檢監察報 監督報道 四風 系列報道

????在我國，對權力制約的形式包括黨內監督、國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等。其中，輿論監督是黨和人民賦予新聞媒體的重要責任。只有從講政治的高度把握正確導向，有針對性地做好監督性報道，才能充分發揮輿論監督激濁揚清、解決問題、推動工作的作用。

????習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調，輿論監督和正面宣傳是統一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象，激濁揚清、針砭時弊，同時發表批評性報道要事實準確、分析客觀。

????總書記的重要講話，為我們做好監督性報道工作指明了方向。新形勢下，做好監督性報道要把握哪幾個要件？如何既達到揭露批評的目的，又實現政治效果和社會效果的最大化？筆者以黨的十八大以來《中國紀檢監察報》糾“四風”系列報道為例，對該問題進行探討。

????一、戰略上觀大勢，下好報道“先手棋”

????監督性報道不能單純為了監督而監督，為了批評而批評，而應緊扣黨的大政方針和中心工作，通過報道及時準確地宣傳黨的路線、方針和政策。只有下好這步“先手棋”，才能使報道產生積極的宣傳效果。

????（一）貫徹中央精神，服務工作大局

????黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺到前所未有的新高度。作為中央紀委國家監委機關報，《中國紀檢監察報》深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以宣傳好黨中央關于全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的指導思想、方針政策和決策部署作為自身使命和職責。

????全面從嚴治黨，首先是從落實中央八項規定精神破的題。結合十八大以來中央關于加強作風建設、糾正“四風”的系列部署和要求，針對當前存在的違規發放津補貼或福利、違規收送禮品禮金、違規配備使用公務用車、違規公款吃喝等違反中央八項規定精神的突出問題，本報以“黨和政府明令禁止，人民群眾深惡痛絕”作為指向，推出系列監督性報道，對各類“四風”典型問題進行曝光和批評，對不收斂、不收手者形成震懾，彰顯我們黨持之以恒鞏固和深化落實中央八項規定精神的堅定決心。

????（二）緊盯關鍵節點，精準設置議題

????做好監督性報道，找準報道節點十分關鍵。實踐中不難發現，作風問題具有頑固性和反復性，反彈回潮隱患猶存，尤其每逢節假日，往往是“四風”問題的易發多發期。

????十八大以來，在重要節點前后圍繞糾“四風”工作推出相關策劃，開設相關專欄，開展監督性報道，已成為《中國紀檢監察報》的一個常態化做法。在2014年“五一”前的4月8日，《中國紀檢監察報》在一版開設“鐵面糾‘四風’，廉潔過‘五一’”專欄，集中刊發“五一”前后糾“四風”的相關報道。在“五一”期間，派出4路記者，分別前往天津、重慶、遼寧、浙江四地，對當地個別單位及黨員干部、公職人員在節日期間發生的公車私用、公款旅游、違規公款消費等問題進行了點名道姓的曝光，在社會上引起較大反響。

????（三）從“小切口”入手，力求見微知著

????緊盯群眾反映強烈的作風問題，以具體問題的突破帶動作風狀況的整體好轉，這是我們黨加強作風建設的寶貴經驗。這一重要方法論同樣適用于輿論監督的開展。做好監督性報道不宜“貪大求全”，應堅持問題導向，從人民群眾最反感、最痛恨的“小切口”入手，深入挖掘，抽絲剝繭，分析原因，力求見微知著。

????十八大以來，《中國紀檢監察報》緊密結合中央部署和社會實際，針對群眾反映強烈的公款購買贈送月餅粽子、煙花爆竹、賀卡掛歷，違規出入私人會所，超標準接待等一個個具體問題，及時開展監督性報道。2013年10月31日，中央紀委發出通知，要求各級黨政機關、國有企事業單位和金融機構，嚴禁用公款購買、贈送賀年卡、明信片等物品。11月中旬，《中國紀檢監察報》派出記者對北京及外地賀卡市場進行調查，刊發稿件《“賀卡禁令”追蹤調查》，對有關公款購買賀卡問題進行了揭露。

????二、戰術上穩中求進，力圖勞有所獲

????報道方向明確之后，就需要扎實穩健的采訪來實現報道意圖。在采訪過程中，應做到穩中求進，在充分掌握一手信息和資料的基礎上，確立主題，理清思路，盡快成稿，確保不虛此行、勞有所獲。

????（一）深入一線調查，還原事實面貌

????鄧小平同志曾指出，新聞工作者一定要恢復和發揚毛澤東同志為我黨樹立的實事求是的優良傳統和作風，“要做老實人，說老實話，辦老實事”，用事實來說話。對于監督性報道來說，確保事實準確無誤、經得起推敲是最基本的要求。在采訪過程中，必須尊重事實的本來面貌，盡量多地采訪到事件各方當事人，盡量多地搜集到各類真實有效信息，使報道的每個細節客觀準確。

????2015年中秋、國慶前夕，《中國紀檢監察報》在一版開設“‘四風’典型問題監督哨”欄目，對有關問題進行報道曝光。根據部分群眾反映的“四風”問題線索，派出記者前往山東泰安，對某社區黨支部書記唐某違反中央八項規定精神問題進行報道。記者在當地進行了大量走訪調查，既對事件各當事人進行了采訪，也前往有關單位、酒店獲得了一手資料，同時，還得到當地紀檢監察機關的有力支持，在有關紀律條規適用問題上給予了記者幫助。在此基礎上形成的報道，做到了新聞事實“站得住”“硬邦邦”。

????（二）把握報道時效，切勿貽誤戰機

????有言道，“天下武功，唯快不破”。新聞報道要講求時效性，監督性報道也應把握好這一點，一旦發現有價值的新聞線索，就應抓住時機，著手調查采訪，及時刊發報道，避免稿件因缺乏時效性而變成“冷飯”。2015年中秋、國慶前夕，《中國紀檢監察報》派出4路記者前往北京、河北、山東、吉林四地，對“四風”問題開展監督報道。9月23日，其中一路記者隨同當地檢查組來到唐山市曹妃甸區某水產門市部，發現了兩家單位違規公款購買海鮮的問題，在采訪有關當事人和了解事實經過的基礎上，記者當天即完成稿件，次日在頭版刊發。稿件刊發后立即引起社會關注和當地重視，有關責任人受到了應有處理。

????（三）拿準報道尺度，反映各方態度

????揭露丑惡、針砭時弊是做好監督性報道的應有之義。那么，如何確保揭露和批評客觀公允，避免偏激冒失？筆者以為，在報道過程中，不應為了吸引眼球而刻意放大問題，而應綜合考量報道對問題的解決是否有利，對工作的推進有無幫助，同時，還要盡可能地“兼聽”，充分反映各方聲音，包括當地黨委、政府的態度和意見等。

????2018年4月，湖南省益陽市、安化縣兩級紀委監委查處了安化縣公安局違規公款吃喝問題。了解情況后，《中國紀檢監察報》派出記者對該問題進行深入調查。在采訪中，記者不僅與縣公安局副局長諶某、警務保障室主任吳某等多位當事人進行了對話，還采訪了益陽市紀委監委、安化縣紀委監委相關負責人，全面地呈現了這一違規公款吃喝問題的來龍去脈，體現了各方對這一問題的認知和態度。刊發的《600瓶白酒的背后——湖南省安化縣公安局違規采購消費白酒問題調查》取得了較好反響。

????三、做好后續工作，提升報道效果

????對某一問題的曝光，只是完成了監督性報道的“前半篇文章”。要使報道充分發揮效用，還需推出后續策劃和報道，做好“后半篇文章”，以確保報道有始有終，避免“虎頭蛇尾”。

????（一）及時追蹤跟進

????監督性報道的意義在于推動工作，解決問題。如果發了稿子就完事，不去緊密追蹤報道后的相關動態，就會使報道成為“爛尾新聞”，失去應有的監督作用。

????在糾“四風”系列報道中，《中國紀檢監察報》記者緊盯相關地區和單位后續工作，及時回應社會關切。再以對山東泰安某社區黨支部書記唐某違反中央八項規定精神問題的報道為例。《中國紀檢監察報》于9月8日刊發《糊涂支書的荒唐事》稿件后，泰安方面對相關人員作出嚴肅處理，并發出有關通報；山東省紀委召開常委會聽取唐某違紀問題調查情況匯報，并進行專題研究。本報隨后在9月26日和9月30日刊發《泰安：糊涂支書頂風違紀，相關人員受到處理》、《山東:舉一反三加大糾“四風”力度》兩篇稿件，及時報道了后續情況，回應了各方關切。

????（二）統籌相關策劃

????在糾“四風”系列報道中，《中國紀檢監察報》圍繞相關報道主題，統籌謀劃欄目和稿件，綜合安排通訊、消息、評論、述評等各類文體，打造報道的“傳播矩陣”，實現宣傳效果的最大化。如，在2016年的“五一”前夕，《中國紀檢監察報》開設“鐵面糾‘四風’ 廉潔過‘五一’”專欄，在4月27日集中報道了7起國企和金融機構人員違反八項規定精神問題。隨后幾天，《中國紀檢監察報》陸續推出各地區、各單位糾“四風”工作的相關消息和通訊，并配發《以“零容忍”態度嚴防“四風”反彈》等評論文章，通過集群化的報道形成糾“四風”的強大輿論聲勢。

????（三）發揮新媒體作用

????在當下的新聞傳播中，傳統媒體與新媒體的互補，單媒體向多媒體的轉型已是大勢所趨，只有充分運用好新媒體，實現多種媒體融合，才能擴大報道的傳播面和影響力。今年以來，《中國紀檢監察報》與中央紀委國家監委網站開展業務上的深度融合，一方面，報紙在刊發相關糾“四風”報道的同時，網站也將依據其新聞價值，同步刊發在網站首頁、網站手機客戶端和網站微信公眾號，實現新聞傳播的提速增效；另一方面，出現突發、緊要狀況時，網站等新媒體能夠彌補紙媒反應遲緩的短板，及時發聲引導輿論。